Od 12 sierpnia 2026 r. w całej Unii Europejskiej stosuje się rozporządzenie PPWR, czyli Regulation (EU) 2025/40 on packaging and packaging waste. Dla firm importujących towary z Chin oznacza to nowe obowiązki nie tylko wobec samego produktu, ale również wobec jego opakowania.
To ważna zmiana, ponieważ do tej pory wielu importerów koncentrowało się głównie na CE, GPSR, dokumentacji technicznej produktu, cle i odprawie. PPWR dokłada osobny poziom zgodności dotyczący opakowania handlowego, zbiorczego i transportowego.
Najważniejsze: PPWR już obowiązuje, ale nie wszystkie jego wymagania zaczęły działać jednocześnie. Część obowiązków stosuje się od 12 sierpnia 2026 r., natomiast kolejne etapy wejdą między 2028 a 2040 rokiem. Dlatego importer powinien rozdzielić dwie rzeczy: co musi sprawdzić już dziś i co powinien uwzględnić przy projektowaniu przyszłych opakowań.
PPWR przy imporcie z Chin – najważniejsze w skrócie
- PPWR stosuje się od 12 sierpnia 2026 r. do opakowań wprowadzanych na rynek UE niezależnie od kraju pochodzenia.
- Importer może wprowadzać do obrotu wyłącznie opakowania zgodne z wymaganiami PPWR, które są już stosowane dla danego rodzaju opakowania.
- Przed wprowadzeniem opakowania importer sprawdza między innymi, czy została wykonana odpowiednia ocena zgodności i przygotowana dokumentacja techniczna.
- Dla opakowania przewidziana jest deklaracja zgodności UE, ale PPWR nie wprowadza oznakowania CE dla samego opakowania.
- Importer musi podać swoje dane identyfikacyjne zgodnie z zasadami PPWR.
- Od 12 sierpnia 2026 r. obowiązują między innymi ograniczenia PFAS w opakowaniach przeznaczonych do kontaktu z żywnością.
- Od 2028, 2029 i 2030 r. będą dochodziły kolejne obowiązki dotyczące między innymi etykietowania, kompostowalności, minimalizacji opakowań, zawartości recyklatu, pustej przestrzeni i recyklingu.
- Od 2038 r. wymagania dotyczące klas recyklingu zostaną dodatkowo zaostrzone.
- Od 2040 r. wzrosną wymagane poziomy materiału pochodzącego z recyklingu w opakowaniach z tworzyw sztucznych.
Jeżeli dopiero zaczynasz importować, najpierw przeczytaj nasz główny poradnik Import z Chin krok po kroku. PPWR jest jednym z elementów większej układanki obejmującej zgodność produktu, dokumentację, producenta, transport, cło i odprawę.
Co to jest PPWR
PPWR to rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/40 dotyczące opakowań i odpadów opakowaniowych. Zastępuje wcześniejszą dyrektywę 94/62/WE i tworzy bardziej jednolite zasady dla całej Unii Europejskiej.
Rozporządzenie obejmuje cały cykl życia opakowania. Dotyczy między innymi składu materiałowego, substancji niebezpiecznych, możliwości recyklingu, zawartości materiałów pochodzących z recyklingu, minimalizacji opakowań, ich ponownego użycia, oznakowania oraz obowiązków producentów i importerów.
PPWR obejmuje opakowania niezależnie od tego, czy zostały wyprodukowane w Polsce, Niemczech czy Chinach. Jeżeli opakowanie jest po raz pierwszy wprowadzane na rynek Unii Europejskiej, przepisy mogą mieć bezpośrednie znaczenie dla importera.
Czy PPWR dotyczy firmy importującej gotowy produkt z Chin
Tak. PPWR nie dotyczy wyłącznie producentów pustych kartonów, butelek czy folii. Rozporządzenie obejmuje również opakowania zawierające produkt.
Jeżeli polska firma sprowadza z Chin elektronikę w pudełkach, meble zabezpieczone folią i kartonem, odzież w workach foliowych, zabawki w opakowaniach detalicznych, narzędzia w walizkach i kartonach albo części maszyn pakowane w skrzynie, to opakowania tych towarów również trzeba analizować pod kątem PPWR.
Definicje w rozporządzeniu rozróżniają między innymi opakowania handlowe, zbiorcze, transportowe i opakowania dla handlu elektronicznego. To oznacza, że analizie może podlegać nie tylko pudełko widziane przez konsumenta, ale również opakowanie zbiorcze i część zabezpieczeń używanych podczas dystrybucji.
Kto jest importerem według PPWR
PPWR definiuje importera jako osobę fizyczną lub prawną mającą siedzibę w Unii Europejskiej, która wprowadza do obrotu opakowanie pochodzące z państwa trzeciego.
Przy imporcie gotowych produktów trzeba dodatkowo analizować definicję producenta w rozumieniu przepisów dotyczących rozszerzonej odpowiedzialności producenta. W określonych przypadkach podmiot, który jako pierwszy udostępnia w danym państwie członkowskim produkt w opakowaniu, może być traktowany jako producent dla celów obowiązków opakowaniowych.
W praktyce nie należy zakładać, że skoro chińska fabryka zapakowała produkt, to wszystkie obowiązki pozostają po jej stronie. Podmiot wprowadzający produkt i jego opakowanie na rynek UE musi sprawdzić swoją rolę w całym łańcuchu.
Co importer musi sprawdzić już teraz, od 12 sierpnia 2026 r.
Artykuł 18 PPWR nakłada na importerów konkretne obowiązki. Importer może wprowadzać do obrotu tylko opakowanie zgodne z wymaganiami PPWR, które mają zastosowanie do danego opakowania.
Przed wprowadzeniem opakowania do obrotu importer powinien upewnić się, że wytwórca przeprowadził właściwą procedurę oceny zgodności oraz przygotował wymaganą dokumentację techniczną. Powinien również sprawdzić wymagane oznaczenia i dokumenty, o ile dany obowiązek już obowiązuje dla konkretnego rodzaju opakowania.
Jeżeli importer ma podstawy uważać, że opakowanie jest niezgodne, nie powinien wprowadzać go do obrotu do czasu usunięcia niezgodności.
Dane importera
Importer powinien podać swoją nazwę, zarejestrowaną nazwę handlową lub znak towarowy oraz adres pocztowy, a jeżeli jest dostępny również elektroniczny sposób kontaktu. Co do zasady dane te umieszcza się na opakowaniu. Jeżeli nie jest to możliwe, PPWR przewiduje rozwiązania alternatywne, w tym dokument towarzyszący produktowi.
Deklaracja zgodności UE dla opakowania
Jedną z najważniejszych zmian jest formalna ocena zgodności opakowania. Wytwórca sporządza dokumentację techniczną i deklarację zgodności UE dla opakowania zgodnie z wymaganiami PPWR.
Importer przechowuje kopię deklaracji zgodności UE i zapewnia dostępność dokumentacji technicznej dla organów nadzoru rynku. Okres przechowywania wynosi 5 lat dla opakowań jednorazowego użytku i 10 lat dla opakowań wielokrotnego użytku.
To bardzo ważne przy imporcie z Chin. Dokumentacja opakowania nie powinna być sprawdzana dopiero po przypłynięciu kontenera. Jeżeli fabryka nie wie, jakie informacje powinna dostarczyć, temat trzeba wyjaśnić jeszcze przed rozpoczęciem produkcji.
PPWR nie oznacza CE na opakowaniu
To jeden z punktów, który może powodować sporo nieporozumień.
PPWR przewiduje deklarację zgodności UE dla opakowania, ale nie oznacza to, że na opakowaniu należy umieszczać znak CE w celu potwierdzenia zgodności z PPWR.
Znak CE widoczny na opakowaniu może dotyczyć samego produktu znajdującego się wewnątrz, na przykład maszyny, urządzenia elektrycznego czy zabawki. Zgodność samego opakowania z PPWR wykazuje się poprzez dokumentację i deklarację zgodności przewidzianą w rozporządzeniu.
To kolejny przykład, dlaczego podczas importu z Chin nie wystarczy poprosić fabrykę o dowolny certyfikat z napisem CE. Dokumentację trzeba oceniać w odniesieniu do konkretnego produktu i konkretnego aktu prawnego.
PFAS w opakowaniach do żywności obowiązuje już od 12 sierpnia 2026 r.
Jednym z obowiązków, który wszedł w życie razem z rozpoczęciem stosowania PPWR, są ograniczenia dotyczące PFAS w opakowaniach przeznaczonych do kontaktu z żywnością.
Rozporządzenie wprowadza wartości graniczne między innymi dla pojedynczych PFAS, sumy PFAS oraz całkowitej zawartości PFAS. Jeżeli importowany produkt wykorzystuje opakowanie przeznaczone do kontaktu z żywnością, temat ten trzeba zweryfikować już teraz.
Dla importera oznacza to konieczność uzyskania od producenta lub dostawcy opakowania wiarygodnych danych i dokumentacji technicznej. Sama deklaracja handlowa producenta bez możliwości jej potwierdzenia może nie być wystarczająca w sytuacji kontroli.
Import pod własną marką może zmienić Twoją rolę
PPWR zawiera szczególną definicję wytwórcy. Jeżeli przedsiębiorca zleca zaprojektowanie lub wytworzenie opakowania albo produktu w opakowaniu pod swoją własną nazwą lub znakiem towarowym, w określonych przypadkach sam może zostać uznany za wytwórcę.
To ma duże znaczenie przy private label z Chin. Jeżeli fabryka produkuje produkt i opakowanie pod marką polskiej firmy, nie można automatycznie przyjąć, że wszystkie obowiązki związane z dokumentacją opakowania pozostaną po stronie chińskiego zakładu.
Przy projektach własnej marki trzeba więc ustalić role stron przed rozpoczęciem produkcji, a nie dopiero przed odprawą.
Co warto żądać od chińskiego producenta już dziś
Zakres dokumentów zależy od materiału i rodzaju opakowania, ale przy nowych projektach importowych warto od początku zebrać co najmniej:
- dokładną specyfikację materiałową opakowania i jego elementów,
- masę poszczególnych materiałów i całego opakowania,
- informację o zawartości materiału pochodzącego z recyklingu, jeżeli występuje,
- informację o substancjach objętych ograniczeniami,
- dane producenta opakowania lub podmiotu odpowiedzialnego za jego projekt,
- raporty badań lub inne dowody techniczne, jeśli są potrzebne do wykazania zgodności,
- dokumentację techniczną wymaganą przez PPWR,
- deklarację zgodności UE dotyczącą opakowania, jeżeli obowiązek jej sporządzenia ma zastosowanie,
- w przypadku opakowań wielokrotnego użytku informacje potwierdzające spełnienie wymagań dla ponownego użycia.
To dobry moment, żeby połączyć PPWR z weryfikacją samego producenta. Jeżeli chiński dostawca nie potrafi wskazać, kto produkuje opakowanie, z jakiego materiału jest wykonane i jakie dokumenty może przedstawić, jest to sygnał do dodatkowej kontroli. Więcej o weryfikacji fabryk opisujemy w artykule Jak sprawdzić producenta w Chinach.
Przyszłe obowiązki PPWR – harmonogram 2028–2040
Największym błędem byłoby napisanie, że wszystkie nowe wymagania obowiązują już dziś. PPWR wprowadza je etapami. Poniżej przedstawiamy najważniejsze daty z punktu widzenia importera.
| Termin | Co się zmienia | Znaczenie dla importera |
|---|---|---|
| 12 sierpnia 2026 | PPWR zaczyna być stosowane w UE. Wchodzą między innymi obowiązki importerów oraz ograniczenia PFAS w opakowaniach do żywności. | Trzeba ustalić rolę importera, dokumentację i zgodność opakowania już przy nowych projektach. |
| 12 lutego 2028 | Wchodzą szczegółowe wymagania dla określonych opakowań kompostowalnych. Dla opakowań handlowych trzeba również ograniczać pustą przestrzeń do minimum koniecznego dla funkcjonalności. | Projekty opakowań powinny być wcześniej dostosowane do materiału i sposobu gospodarowania odpadem. |
| najwcześniej 12 sierpnia 2028 | Zharmonizowane etykiety materiałowe opakowań. Termin to 12 sierpnia 2028 r. albo 24 miesiące od wejścia w życie odpowiednich aktów wykonawczych, jeżeli ta druga data będzie późniejsza. | Importerzy będą musieli kontrolować prawidłowe etykiety i piktogramy przed produkcją większych partii. |
| najwcześniej 12 lutego 2029 | Dodatkowe oznaczenia opakowań wielokrotnego użytku oraz informacje dostępne przez kod QR lub inny zharmonizowany nośnik danych. | Dotyczy projektów korzystających z opakowań wielokrotnego użytku. |
| od 1 stycznia 2030 lub później w przypadkach zależnych od aktów Komisji | Kluczowy etap PPWR: minimalizacja opakowań, klasy recyklingu A, B lub C, minimalna zawartość recyklatu w opakowaniach z tworzyw sztucznych, ograniczenia określonych formatów opakowań oraz limity pustej przestrzeni. | Opakowania projektowane dziś dla produktów o długim cyklu życia powinny już uwzględniać kierunek zmian. |
| od 2035 lub później zgodnie z mechanizmem PPWR | Do oceny możliwości recyklingu dochodzi wymóg recyklingu na dużą skalę. | Samo techniczne stwierdzenie, że opakowanie da się poddać recyklingowi, nie będzie wystarczające. |
| 1 stycznia 2038 | Na rynku mają pozostać tylko opakowania mieszczące się w klasie recyklingu A lub B, z uwzględnieniem wyjątków przewidzianych w rozporządzeniu. | Klasa C przestanie być wystarczająca dla większości opakowań objętych tym wymogiem. |
| 1 stycznia 2040 | Znacząco rosną wymagane poziomy zawartości materiału pochodzącego z recyklingu w opakowaniach z tworzyw sztucznych. PPWR przewiduje również dalsze cele dotyczące ponownego użycia. | Producenci i importerzy będą musieli korzystać z bardziej dojrzałych systemów gospodarki obiegu zamkniętego. |
Co zmieni się od 2030 r. w opakowaniach z tworzyw sztucznych
PPWR wprowadza minimalne poziomy materiału pochodzącego z recyklingu. Termin dla pierwszego poziomu to 1 stycznia 2030 r. albo trzy lata od wejścia w życie odpowiedniego aktu wykonawczego, jeżeli ta druga data będzie późniejsza.
Dla poszczególnych kategorii przewidziano między innymi:
| Rodzaj opakowania z tworzywa | Poziom od 2030 lub późniejszego terminu wynikającego z PPWR | Poziom od 2040 |
|---|---|---|
| Opakowania do kontaktu z produktami wrażliwymi, głównie PET | 30% | 50% |
| Opakowania do kontaktu z produktami wrażliwymi z tworzyw innych niż PET | 10% | 25% |
| Jednorazowe plastikowe butelki na napoje | 30% | 65% |
| Pozostałe opakowania z tworzyw sztucznych objęte przepisem | 35% | 65% |
Rozporządzenie przewiduje wyjątki dla określonych kategorii opakowań, dlatego tych wartości nie można bez sprawdzenia stosować do każdego produktu.
Minimalizacja opakowania i pusta przestrzeń
Od 2030 r. wytwórca lub importer ma zapewnić, aby masa i objętość opakowania były ograniczone do minimum niezbędnego do zachowania jego funkcji.
PPWR uderza między innymi w opakowania, których rozmiar jest sztucznie powiększony przez podwójne ścianki, podwójne dna czy zbędne warstwy.
Dla opakowań zbiorczych, transportowych i opakowań e-commerce rozporządzenie przewiduje również maksymalnie 50% pustej przestrzeni, przy czym rozpoczęcie stosowania tego wymogu zależy od terminu określonego w art. 24 oraz odpowiednich aktów wykonawczych.
Co istotne, folia bąbelkowa, poduszki powietrzne, pianka czy inne wypełniacze nie zmieniają faktu, że dana przestrzeń może być uznawana za pustą w rozumieniu PPWR.
Opakowania mają być projektowane pod recykling
Od 2030 r. lub późniejszego terminu wynikającego z przyjęcia aktów wykonawczych i delegowanych opakowania będą oceniane według klas wydajności recyklingu A, B i C.
Do 2030 r. Komisja ma przygotować szczegółowe kryteria dla poszczególnych kategorii opakowań. Od 2038 r. na rynku mają pozostać zasadniczo opakowania mieszczące się w klasie A lub B.
Dla firm importujących własne marki ma to duże znaczenie. Jeżeli opakowanie jest dziś projektowane od zera, warto już teraz unikać rozwiązań, które utrudniają recykling, takich jak niepotrzebne kombinacje materiałów, trwałe połączenia materiałów trudnych do rozdzielenia czy ozdobne elementy nieprzynoszące wartości użytkowej.
PPWR a EPR i obowiązki krajowe
PPWR reguluje również system rejestracji producentów i rozszerzoną odpowiedzialność producenta. Producent w rozumieniu tych przepisów może mieć obowiązek rejestracji w państwie członkowskim, w którym po raz pierwszy udostępnia opakowanie lub produkt w opakowaniu.
Rozporządzenie nie oznacza, że przedsiębiorca może ignorować krajowe obowiązki dotyczące opakowań. Przy imporcie do Polski trzeba równolegle analizować właściwe obowiązki krajowe dotyczące wprowadzania produktów w opakowaniach i gospodarowania odpadami opakowaniowymi.
PPWR a DDP z Chin
PPWR jest kolejnym powodem, dla którego trzeba dokładnie wiedzieć, kto formalnie wprowadza towar do Unii Europejskiej.
Jeżeli chiński sprzedawca oferuje DDP i klient nie wie, kto widnieje w odprawie ani kto jest podmiotem odpowiedzialnym za wprowadzenie opakowania na rynek, samo stwierdzenie dostawcy, że wszystko jest w cenie, nie rozwiązuje problemu obowiązków regulacyjnych.
Więcej o tym ryzyku opisujemy tutaj: DDP z Chin – kto naprawdę importuje towar.
PPWR to tylko część zgodności produktu
Opakowanie może być prawidłowe według PPWR, a sam produkt nadal może nie spełniać innych wymagań UE.
W zależności od produktu trzeba analizować również między innymi CE, GPSR, bezpieczeństwo elektryczne, kompatybilność elektromagnetyczną, wymagania dla maszyn, zabawek, wyrobów do kontaktu z żywnością czy innych szczególnych kategorii.
Przy maszynach budowlanych dodatkowe wymagania opisujemy w artykule Import maszyn budowlanych z Chin – CE, Stage V i dokumentacja.
PPWR nie zastępuje również odprawy celnej. Kod CN, cło, VAT i dokumenty celne pozostają osobnym obszarem. Szczegóły znajdziesz w artykule Cło i VAT z Chin w 2026 roku.
Jak DNG Global podchodzi do PPWR przy imporcie z Chin
W DNG Global traktujemy opakowanie jako jeden z elementów całej dokumentacji produktu. Nie wystarczy sprawdzić tylko samą fabrykę i cenę towaru.
Przy projekcie importowym analizujemy rolę podmiotów w łańcuchu, wymagania dla produktu oraz wymagania dotyczące jego opakowania. W zależności od projektu zwracamy uwagę między innymi na materiały opakowaniowe, oznaczenia, dokumentację, dane podmiotów, wymagania dotyczące rynku UE i sposób przygotowania produktu do transportu.
Jeżeli projekt ma być realizowany pod własną marką klienta, wymagania powinny być ustalone przed zatwierdzeniem wzoru opakowania i przed uruchomieniem seryjnej produkcji.
Dzięki temu klient nie dowiaduje się o problemie dopiero wtedy, gdy gotowy towar czeka w chińskim magazynie albo znajduje się już w kontenerze.
Jeżeli planujesz import z Chin, prześlij nam link do produktu, zdjęcie albo specyfikację. Możemy przeanalizować zarówno producenta i koszt importu, jak również wymagania dotyczące produktu i opakowania.
Najczęstsze pytania o PPWR przy imporcie z Chin
Czy PPWR obowiązuje już w 2026 roku
Tak. Rozporządzenie stosuje się od 12 sierpnia 2026 r. Nie wszystkie wymagania szczegółowe zaczęły jednak obowiązywać w tym samym dniu. Część została odłożona do 2028, 2029, 2030 i kolejnych lat.
Czy każde opakowanie musi mieć nową etykietę już teraz
Nie. Zharmonizowane etykietowanie materiałowe jest przewidziane najwcześniej od 12 sierpnia 2028 r., a dokładny termin zależy również od wejścia w życie odpowiednich aktów wykonawczych.
Czy opakowanie musi mieć znak CE
Nie z powodu PPWR. Rozporządzenie przewiduje deklarację zgodności UE dla opakowania, ale nie ustanawia CE jako znaku zgodności samego opakowania z PPWR. Jeżeli CE znajduje się na opakowaniu, może dotyczyć produktu znajdującego się wewnątrz.
Czy PPWR dotyczy kartonu transportowego z Chin
Może dotyczyć. PPWR obejmuje również opakowania transportowe. Zakres konkretnego obowiązku zależy jednak od rodzaju opakowania, sposobu użycia i terminu wejścia w życie danego wymagania.
Czy producent z Chin powinien przygotować dokumentację opakowania
Przy imporcie spoza UE nie warto ograniczać się do samej deklaracji dostawcy. Importer powinien uzyskać dokumenty i dane pozwalające wykazać zgodność opakowania z wymaganiami, które mają zastosowanie.
Czy PPWR będzie ważniejsze w 2030 roku
Tak. Rok 2030 jest jednym z głównych etapów wdrażania PPWR. Wtedy zaczyna działać wiele kluczowych wymogów dotyczących minimalizacji, recyklingu, zawartości recyklatu, pustej przestrzeni i niektórych formatów opakowań, przy czym część terminów może zostać przesunięta mechanizmem zależnym od aktów Komisji.
Powiązane poradniki DNG Global
- Import z Chin krok po kroku w 2026/2027 roku
- Jak sprawdzić producenta w Chinach
- Ile naprawdę kosztuje import z Chin
- DDP z Chin – na co uważać
- Transport z Chin do Polski
- Cło i VAT z Chin w 2026 roku
Źródła
Rozporządzenie (UE) 2025/40 PPWR
Komisja Europejska – nowe zasady dotyczące opakowań od 12 sierpnia 2026 r.
Komisja Europejska – FAQ dotyczące PPWR
Stan informacji: 6 października 2026 r. Artykuł ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej. PPWR przewiduje wiele aktów wykonawczych i delegowanych, dlatego dla konkretnego opakowania należy zawsze sprawdzić aktualny stan prawny oraz datę rozpoczęcia stosowania danego wymogu.